“活力亚太”新的选择与魅力嘉定二中高考一本率

这次APEC领导人印尼峰会的主题是“活力亚太，全球引擎”，提倡在世界经济不景气的国际环境下，建立一个富有魅力的亚太，发挥世界经济增长的“火车头”作用。

这是一个很好的主题思想，在当今国际形势下，APEC既需要“定力”，也需要进一步展现它特有的“亲和力”。这个主题思想，在战略层面至少在三个方面是符合实际的。

首先，它符合新时期关于和平、发展与合作共赢的诉求。2008年由美国开始的金融危机的余波和风险现在并未完全平息，全球复苏仍步履艰难，不确定因素颇多，加之冷战思维的影响和美国“战略重心东移”的冲击，APEC成员，除个别国家外，普遍渴望和平与发展的环境，希望更紧密的合作，反对冷战式的拉帮结派和结盟对抗，以及所谓的“选边站”。

第二，它符合亚太地缘政治的定位和诉求，需要新的“定力”和“共同责任”，发挥世界经济复苏和可持续发展的先锋作用。由于美国等老牌发达国家货币量化宽松政策和可能“紧缩”反复使用的“蝴蝶效应”，印尼等新兴经济体受到不同程度的负面影响，非APEC成员印度、巴西和南非受到的冲击更大，中国在一定程度上也受到影响，增速放缓，国际上出现唱衰新兴经济体、特别是“金砖国家”的论调。在这种情况下，APEC的绝大多数成员，特别是东盟、中国和韩国，看来将努力为“火车头作用”注入新的动力，为“唱衰论”“送葬”。美国如能看清时代变迁和自己新的定位，也该有自知之明，为亚太、也为自己出一份力。

第三，它符合APEC“茂物目标”——贸易和投资自由化与便利化的诉求。APEC历史上最大的战略成果之一就是1994年制定的茂物目标和次年的大阪行动纲领，规定发达成员2010年、发展中成员2020年应“全面和无条件地”完成(如有困难时，允许有“灵活性”)。当时，美国为了有利于它的“市场准入”，咄咄逼人，先是要求“达标”路线图，后来又要搞什么“早期收获”，每年都要评估审核。现在已是2013年了，美国并未完成自己承担的义务，但却在紧锣密鼓地搞什么TPP，要超越茂物目标、甚至WTO，企图按照它的价值观和“市场准入”标准，占领新的“制高点”。这是不切实际的。这次会议强调要促进茂物目标的实现，符合APEC战略目标。至于2020后怎么办，如何更上一层楼，如何更紧密地互联互通，包括美国热衷的TPP，都可以探讨。

APEC诞生以来政治上最大的成果是，1993年领导人会议发表的西雅图宣言，庄严承诺要不断深化“APEC大家庭精神”，以及1996年苏比克会议通过的“APEC方式”，承认APEC存在巨大的多样性;允许灵活性和渐进性;遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿原则;单边行动与集体行动相结合。1997年《温哥华领导人宣言》指出：“APEC方式”“创造了国际经济合作的全新方式”;很多专家学者认为，这是APEC大家庭的“灵魂”，具有强大的生命力。实践证明，新时期“和谐亚太”与“合作共赢”的诉求也非常需要这种“大家庭精神”。

习近平将首次出席APEC领导人会议，人们普遍期盼中国为APEC 注入新的血液，与各成员一起为APEC开创新局面。中国老百姓深信，习近平在最近的上海合作组织峰会上充分展现了中国的魅力，在APEC峰会上，也一定能进一步显示中国的“亲和力”，把“中国孤立论”和美日联合版的“中国威胁论”扫进历史的垃圾堆。

时代变迁量变进程正在不可阻挡地加速发展。明年中国将第二次担任东道主。可以预见，那将是更有意义的一次会议。(作者为中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任、前APEC高官)